Suppression des cantons et mise en place d’élections territoriales
Les cantons seraient supprimés et remplacés par des « territoires » dans lesquelles seraient élus des conseillers territoriaux. Certains d’entre eux seront à la fois conseillers régionaux et conseillers généraux (les premiers de liste), d'autres uniquement conseillers généraux.
Les élections régionales de 2010 et cantonales de 2011 seront maintenus, mais les mandats des conseillers s’arrêteront en 2014, date des premières élections territoriales.

Suppression de la clause générale de compétence du département et de la région
Les conseils régionaux et généraux ne pourraient plus se déclarer compétents dans tous les domaines d’intérêt local, comme c'est le cas actuellement, mais uniquement dans les domaines relevant de leurs compétences. Ainsi, certaines subventions ne pourraient plus être versées par ces deux collectivités. 

La France envisagée (Carte, Libération, 25 février 2009)

Les propositions défendues lors des auditions du comité Balladur (Carte, Le Figaro, 26 février 2009)

Les vingt propositions du comité Balladur
1. Réduire le nombre de Régions à une quinzaine.
2. Favoriser les regroupements volontaires de départements.
3. Désigner par une même élection au scrutin de liste, à partir de 2014, les conseillers régionaux et départementaux, supprimer les cantons.
4. Achever, avant 2014, la carte de l’intercommunalité.
5. Rationaliser, avant 2014, la carte des syndicats de communes.
6. Interdire la constitution de nouveaux « pays ».
7. Instaurer l’élection au suffrage universel direct des organes délibérants des structures intercommunales à fiscalité propre.
8. Créer onze métropoles à compter de 2014, d’autres intercommunalités pouvant ensuite accéder à ce statut, sur la base du volontariat.
9. Permettre aux intercommunalités de se transformer en communes nouvelles.
10. Réduire d’un tiers les effectifs maximaux des exécutifs locaux.
11. Confirmer la clause de compétence générale au niveau communal et spécialiser les compétences des départements et des régions.
12. Clarifier la répartition des compétences entre les collectivités locales.
13. Supprimer les services ou parties de services déconcentrés de l’Etat qui interviennent dans les champs de compétences des collectivités locales
14. Définir, dans le cadre d’un débat annuel au Parlement, un objectif annuel d’évolution de la dépense publique locale
15. Réviser les bases foncières des impôts directs locaux et prévoir leur actualisation tous les six ans.
16. Compenser la suppression de la taxe professionnelle par un autre mode de taxation de l’activité économique, fondée sur les valeurs locatives foncières réévaluées et la valeur ajoutée des entreprises.
17. Limiter les cumuls d’impôts sur une même assiette d’imposition.
18. Créer, en 2014, le « Grand Paris » (Paris, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Hauts-de-Seine).
19. Modifier le mode de scrutin pour l’élection de l’Assemblée de Corse.
20. Instaurer une collectivité unique dans les DOM.